商務誠信“三項機制”建設取得明顯成效

  • 文章來源:商務部市場秩序司
  • 發布時間:發布時間:2017/10/18
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  《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)自2014年印發以來,商務部確立了以行政管理信息共享機制、市場化綜合信用評價機制和第三方專業信用評價機制(以下簡稱“三項機制”)建設為核心的工作思路。2015年,商務部發布“商務誠信建設重點推進行動計劃”(以下簡稱“行動計劃”),地方商務主管部門積極推動開展“三項機制”建設工作。目前,全國商務誠信建設工作取得明顯成效。

    一、行政管理信息共享工作穩步推進

一是信用信息平臺逐步建立。商務部啟動“商務信用信息交換共享平臺建設項目”,在信用信息數據庫采集近300萬條信息基礎上,繼續整合錄入行業信用等級評價信息、相關部門違法違規處罰信息、醫藥購銷領域不良信用信息等,逐步建成以商貿流通行業為重點、以資質企業信息為主體、覆蓋全國各省市的企業信用信息平臺。同時,江蘇、青海等地商務主管部門搭建“商務領域信用信息服務平臺”、“商務信用信息公共數據服務平臺”,為行政管理提供信息支持。

二是信息共享機制日益完善。商務部會同外交部、工商總局、海關總署等9部門制定《對外投資合作和對外貿易領域不良信用記錄試行辦法》,聯合采集和發布相關企業、機構及個人違法違規信息。實施《對外援助成套項目實施企業不良行為內部評價辦法》,對違規企業進行不良行為評價,并在行政管理中使用相關信用記錄,有效發揮誠信約束作用。

三是商務誠信制度不斷健全。商務部印發《2015年商務誠信建設重點任務分工方案》,落實商務信用信息交換共享等工作任務。同時,各地商務主管部門不斷加強商務誠信制度建設工作。浙江省商務廳印發《浙江省商務領域誠信建設重點推進行動計劃》,制定省內商務領域企業誠信信息管理平臺建設方案。上海市商務委建立商務信用信息征集制度,推動商圈商務誠信檔案建設,探索重點領域信用協同管理。

    二、市場化信用評價工作成效初顯

一是消費信用評價結果廣泛應用。在零售、居民服務等大眾消費領域,地方商務主管部門引導市場化平臺企業優化信用評價標準,推動個人和企業信用信息的社會化應用。齊家家居網是一家以“互聯網+裝修”為特色的電子商務平臺,通過建立企業信用綜合評分機制,對4萬家合作商戶進行資質審核和風險管理,將信用評分高的優質商戶精準推送給目標客戶。美團網在住宿、餐飲等領域建立“標簽式”的團購評價機制,將用戶的好評或差評自動轉化為“上菜速度快”、“環境一般”等文字標簽,為消費者提供簡潔直觀的參考信息,目前該網站已積累用戶評價信息1.5億條。E家潔手機客戶平臺在保潔、保姆等家政服務行業建立便捷高效的信用評價機制。手機客戶在接受服務后對家政服務人員進行評價,好評率高的將更容易獲得預約,連續得到好評的還將獲得時薪標準提升。阿里巴巴集團在整合電子商務平臺交易數據、互聯網金融數據的基礎上,建立“芝麻信用評分體系”,將商戶和用戶的“芝麻分”,用于融資、婚戀、招聘、租房等領域的企業和個人誠信度考評。隨著上述信用評價結果的推廣應用,大眾消費領域的市場秩序日益規范。

二是交易信用評價機制日趨成熟。在批發、物流等貿易流通領域,地方商務主管部門推動市場化平臺企業將傳統交易行為電子化、數據化,建立健全交易信用評價機制,并推廣應用評價結果。柯橋網上輕紡城是一家以“互聯網+紡織品貿易”為特色的電子商務平臺,按照經營等級、交易評分和廉潔評分等標準,統計8萬家入駐商戶的“綜合廉誠指數”,有效引導市場資源向誠信企業流動。紅星美凱龍集團通過商品質量、價格管理、服務管理、履約管理等指標,打造生產廠商到最終用戶的全鏈條家居建材“商品信用追溯體系”。湖南海驛智能物流園建立智能物流信用管理平臺,基于交易單數、糾紛處理等信息,對發貨企業、物流企業等平臺會員進行動態信用評分,并據此提供租賃、保險等物流金融服務,大大提升了傳統物流業的誠信水平。

    三、第三方信用評價工作逐步深入

商務部會同國資委制定《關于進一步做好行業信用評價工作的意見》,進一步規范行業信用評價工作,加快構建行業協會商會組織、第三方機構合作、會員企業參與、政府指導推動、社會監督的“五位一體”行業信用體系。目前,全國共有192家行業商協會開展此項工作。2014年全年評定A級以上信用企業1786家,覆蓋大多數國民經濟行業。同時,行業商協會不斷完善評價標準和流程,逐步建立會員企業誠信檔案和信息交換共享平臺。中國汽車流通協會建立行業信用信息系統,通過網絡實現對會員企業的信息采集和評價,宣傳推廣A級以上信用企業,曝光失信企業。上述評價結果在該行業招投標、資質審核、評選推優等方面得以應用。

下一步,商務部將繼續貫徹落實《實施意見》,重點抓好“三項機制”建設,著力實施“行動計劃”。一是充分發揮政府主導作用,抓好商務主管部門自身的誠信建設,做好與商貿流通企業相關的行政管理信息記錄、共享與應用;二是充分發揮市場主體作用,鼓勵市場主體建立具有行業特色的市場化信用評價機制,推動市場化交易與社會化評價相互融合、促進;三是充分發揮中介組織作用,著力培育和規范信用服務市場,推動形成上下游行業信用信息交換共享機制,從而構建完整的商務誠信體系。


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