衡水市工商局推行商品交易市場信用分類監管工作意見

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  • 發布時間:2017-06-06 19:58:15
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各縣(市、區)工商行政管理局:

   為全面貫徹落實國家工商總局和省工商局關于建立商品交易市場信用分類監管制度的文件精神,進一步規范市場監管和市場經營行為,使各類商品交易市場逐漸規范化、制度化,提高監管工作效能,促進經營者守法經營,誠信經商,切實維護市場交易秩序和消費者的合法權益,經市局研究決定,在全市系統推行商品交易市場信用分類監管制度,現結合我市實際,提出如下工作意見: 
   一、商品交易市場信用分類監管適用范圍 
   商品交易市場分類監管適用于已在工商行政管理部門進行企業注冊登記的商品交易市場開辦單位,場內經營者不包括臨時性、季節性進入市場銷售自產自銷農副產品的農民。 
   二、商品交易市場信用類別 
   商品交易市場信用狀況根據市場開辦單位和場內經營者兩個經營主體的市場準入、經營行為、市場退出等指標進行綜合評價,具體分為A類、B類、C類、D類四個類別。 
   三、推行商品市場信用分類監管的基本原則 
   結合目前我市商品交易市場的現狀,采取分步實施,重點推進,以點帶面,全面展開的原則。首先,在每個縣(市)區選出一個基礎條件較好的市場作為試點,按照A類或B類市場(根據實際情況確定)的標準(見附件),逐項進行完善和規范,在本縣(市)區建立一個示范市場;其次,總結試點經驗,根據轄區內各類市場的具體情況,利用兩年時間,在全市逐步推進,全面規范;最后,將全部市場全部按標準劃分實行信用分類監管,切實提高工商行政管理部門的監管效能。 
   四、推行商品交易市場信用分類監管工作步驟 
   結合我市工作實際,推行商品交易市場信用分類監管分三個階段進行: 
   (一)建立示范市場階段(2010年4月1日至8月底)。各縣(市)區工商局要在全面調研的基礎上,選擇、確定一個硬件設施相對較好、管理相對規范的市場,按照A類或B類市場的標準,全面進行規范。因此,各縣(市)區工商局要立即行動,展開工作,4月20日前完成調研,確定市場名單,報市局備案;4月21日至8月底,根據具體標準要求,在確定的市場內逐項落實相關制度,全面進行完善;9月上旬市局將組織對此項工作逐縣全面驗收,并將驗收結果在全系統通報。驗收不合格的單位,主管局長要向市局說明理由,并限期整改。 
   (二)重點推進階段(2010年9月1日至2011年4月底)。各縣(市)區工商局在建立示范市場的基礎上,選取3至5個市場,根據市場的基礎設施和管理情況,結合實際,選擇科學合理的信用類別,按照相應標準進行完善和規范。 
   (三)全面推進階段(2011年5月至2011年12月底)。各縣(市)區工商局在總結前兩個階段工作經驗的基礎上,對轄區所有適用信用分類范圍內的商品交易市場按照相應的標準進行規范,確定其相應的信用類別。按照各級各類市場相應的要求,對不同市場采取不同的方式加強監管,并不斷完善市場管理機制,充分發揮市場主辦單位的作用,加強經營者的自律意識,是信用分類監管能夠有效發揮作用,市場監管水平不斷上檔升級,從而保證市場經濟健康有序發展。 
   五、推行商品交易市場信用分類監管工作的具體要求 
   1、要提高認識,高度重視。商品交易市場信用分類監管是市場監管工作的重要內容之一,也是全面提高工作效能的重要舉措,因此,各縣(市)區工商局一定要進一步提高認識,高度重視,結合本地實際,制定具體的工作方案,建立健全與商品交易市場信用分類監管工作相匹配的工作機制和工作制度,切實保障人員、資金等落實到位。 
   2、要切實加強領導,全面落實責任。各縣(市)區工商局要加強對商品交易市場分類監管工作的組織領導,確定主管局長為此項工作第一責任人,及時組織人員調取轄區各類商品交易市場開辦單位和場內經營者的相關資料,并對市場進行實地檢查,根據檢查的情況,確定示范市場和重點市場名單,立即展開工作。 
   3、要加強信息采集和錄入工作。各縣(市)區工商局在推進商品交易市場信用分類監管工作時,要與工商部門的市場信息的采集和錄入結合起來,切實做到基層工商部門市場信息采集真實,錄入完整。在完善信息采集和錄入的基礎上,要充分利用掌握的市場信息,對市場各項制度落實、場內經營者主體資格、索證索票制度落實、市場經營秩序及消費者權益保護等情況進行動態監管,真正發揮市場信用分類監管的作用,切實使市場監管水平得到進一步提高。 
   4、要嚴格禁止搞評比活動。商品交易市場信用分類主要為了便于工商行政管理機關根據市場管理規范化程度對不同市場實施分類監管,確保市場監管到位,并促進各類商品交易市場逐步走向規范化,提高管理水平,使市場經營者誠實守信,依法經營。因此,嚴禁利用信用分類搞評比、頒發信用牌匾等活動。如有違法行為,一經發現將嚴肅處理,追究相關領導和責任人的責任。 
   5、要加強信息溝通。此項工作內容繁雜,各縣(市)區工商局要善于發現和總結工作中的經驗和好的做法,并及時向市局反饋,對典型經驗和做法市局將在全市系統進行推廣;同時,一定要加強縣與縣之間以及與其它各方面的信息溝通,逐步實現信息共享,提高工作效能,切實做好此項工作。 
  


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